Злоупотребление должностными полномочиями — разъяснения по статье 285 УК РФ

Злоупотребление должностными полномочиями – преступление, подобные которому совершались в нашей стране, согласно историческим данным, со времен Киевской Руси.

Коррупция была, есть и, увы, будет. Всплеск подобных деяний наблюдался в 90-е годы. С тех пор в законодательство внесли немало поправок.

Тем не менее в нашем государстве с социальным явлением, называемым коррупцией, ведется борьба не столь эффективно, как в европейских странах.

Оглавление:

• Злоупотребление должностными полномочиями
• Ст. 285 УК РФ
• Примечание к статье
• Борьба с превышением и злоупотреблением полномочий
• Использование служебного положения в личных целях

Злоупотребление должностными полномочиями

Что значит это словосочетание, так часто встречающееся в СМИ?

Под ним понимают использование лицом прав и возможностей, наделенных им с целью выполнения должностных обязанностей. Причем использование исключительно в корыстных целях.

То есть, человеку, который воспользовался своим положением ради достижения благородной цели (что бывает редко), инкриминировать уголовную статью, о которой идет речь ниже, нельзя.

Ст. 285 УК РФ

Коррупционным преступлениям посвящено несколько статей УК. Одна из них – ст. 285.

В первой части говорится о наказании за преступления должностного лица. Во второй о том же. Однако к уголовной ответственности по 285-й статье (части второй) привлекаются исключительно лица, занимающие (либо занимавшие в момент совершения деяния) должность в государственной структуре.

По отношению к лицу, воспользовавшемуся своим служебным положением, предусмотрены различные меры наказания.

В зависимости от того, насколько велик моральный и финансовый ущерб, нанесенный другим гражданам в результате совершения преступления, человек, занимавший государственную должность, может быть:

1. Оштрафован (до трехсот тыс рублей).
2. Оштрафован на сумму, которая равно заработной плате (за период 1-2 года).
3. Наказан принудительными работами (до 5 лет).
4. Лишен права занимать подобную должность (в течение 3 лет).
5. Лишен свободы (до 7 лет).

В последнем случае подсудимый, безусловно, и право занимать руководящую должность в государственной службе лишается.

Примечание к статье

Кто такие должностные лица? В примечании к статье сказано, что это граждане, наделенные полномочиями осуществлять функции представителя власти.

Это люди, работающие в государственных организациях, различных корпорациях и предприятиях, которые нельзя отнести к частным.

Согласно комментариям к статье, использование служебных полномочий – это действие, совершаемое в рамках должностной компетенции. Разобраться в этом определении несложно.

Пример.

Сотрудника ГИБДД по ст. 285 не привлекут за преступление, совершенное им без использования возможностей, которые предоставляет занимаемая им должность. Даже если целью деяния есть обогащение, и достигнута она в полной мере. Но вот если он организовал сдачу экзаменов, необходимых для получения водительских прав, при этом не осуществил проверку соответствующих теоретических знаний, наказания ему не избежать. Конечно, в случае, если вина его доказана.

Борьба с превышением и злоупотреблением полномочий

Эффективность Уголовного кодекса нередко подвергается сомнению. Все дело в том, что незаконное использование должностных полномочий в личных целях – распространенное явление в верхних эшелонах власти.

В прессе довольно часто освящаются деяния, совершенные директорами школы, сотрудниками государственной безопасности, судебными приставами и другими сотрудниками государственных органов. Все же по-настоящему громких уголовных дел не возникает.

По-видимому, нет в России следователей и прокуроров, абсолютно независимых от воли первых государственных лиц. Борьба с коррупционными преступлениями ведется, но далеко не на высоком уровне.

Использование служебного положения в личных целях

Мотив деяния, наказание за которое предусмотрено статьей 285, всегда личный.

В случае отсутствия корыстных устремлений, состав преступления отсутствует.

Пример.

Директору школы, выписывающему премии учителям, но растратившему часть из этих денежных средств на удовлетворение собственных нужд, безусловно, инкриминируется ст. 285. Здесь состав преступления очевиден. Однако если доказано, что деньги, не дошедшие до работников школы, были потрачены на приобретение учебников, обвинение в использовании должностных полномочий неактуально.

Все же, несмотря на немалое количество преступлений по ст. 285, борьба с коррупцией ведется. Проблему эту полностью искоренить невозможно. Однако за последнее десятилетие, согласно статистике, случаев получения должностными лицами вознаграждений незаконным путем, стало значительно меньше.

Предлагаем Вашему вниманию видео, в котором на конкретном примере разъясняется порядок установления злоупотребления должностными полномочиями: