Превышение должностных полномочий — ст 286 УК РФ с изменениями на 2016 год с комментариями

Ст 286 УК РФ с изменениями на 2016 год с комментариями предусматривает ответственность для государственных служащих за превышение полномочий, переданных им в соответствии с законом.

Их распоряжения обязательны для всех граждан, а не только их подчинённых. Поэтому нарушение ими законодательства при исполнении возложенных на них обязанностей может нанести существенный вред общественным отношениям.

Оглавление:

• Превышение должностных полномочий что это такое
• Ст 286 УК РФ
• ч. 1 ст 286 УК РФ
• ч. 3 ст 286 УК РФ

Превышение должностных полномочий что это такое

Профессиональная деятельность государственного служащего строго регламентирована.

Фактически действует принцип «запрещено всё, что прямо не разрешено законодательством».

Рассматриваемое правонарушение может быть совершено в нескольких формах:

1. Сотрудник ведомства выполнил действия, которые относятся к зоне ответственности другого служащего. Например, его начальника или работника другого подразделения.
2. Действие может быть совершено коллегиально или при наличии согласования с иным органом. Так обыск, проводимый для обнаружения носителя информации, содержащего государственную тайну, проводится при наличии согласия суда.
3. Отсутствуют особые обстоятельства, с которыми закон связывает возможность для должностного лица действовать определённым образом. Например, применять специальные средства при задержании подозреваемого можно при наличии явной опасности для окружающих.
4. Совершённые действия не могут быть законными ни при каких обстоятельствах.

Ст 286 УК РФ

Указанная статья предусматривает ответственность для лиц, которые допустили превышение полномочий, вверенных им по службе.

Совершить такое злоупотребление может только гражданин, занимающий определённую должность:

• работник, исполняющий одну из функций государственной власти (судебную, исполнительную и т.д.);
• служащий Вооружённых сил РФ;
• сотрудник правоохранительных или контролирующих органов (полиции, прокуратуры и т.д.);
• иное лицо, которое имеет властные полномочия в соответствии с законом.

Состав преступления относится к категории материальных. Преступник причиняет вред правам и интересам граждан, организаций, интересам общества и государства.

Указанные категории трактуются достаточно широко. Даже если представить, что действия лица не причинили ущерба гражданам и юридическим лицам, то само нарушение правопорядка вредит государственным интересам.

Рассматриваемое преступление следует отличать от деяния, запрещённого статьёй 285 УК РФ. По ней выносятся приговоры госслужащим, действовавшим в собственных интересах, вразрез с задачами, поставленными перед ними на основании закона.

При совершении деяния, запрещённого статьёй 286, гражданин действует в интересах службы, а не своих собственных, но нарушает установленный законом порядок.

Причины такого поведения могут быть различными:

• низкая исполнительная дисциплина;
• неверная оценка ситуации;
• нежелание работника выполнять формальности, предусмотренные законом;
• стремление установить «справедливость» при невозможности добиться этого законным путём.

Судебная практика по применению данной статьи нашла отражение в постановлении Пленума ВС РФ № 19 от 16.10.2009 г. В этом документе отмечается, что при установлении вины следствие должно установить, какое конкретное нормативное предписание было нарушено, и какой был причинён ущерб.

ч. 1 ст 286 УК РФ

В этой части излагаются общие критерии, по которым можно определить, относится ли действие к противоправному или нет.

Стоит отметить широкий перечень уголовных наказаний.

Самое лёгкое – штраф до 80 000 рублей. Самое строгое – лишение свободы до 4 лет.

Такой разброс обусловлен тем, что разные госслужащие обладают разными полномочиями, и наказание должно соответствовать степени вины и тяжести наступивших последствий.

ч. 3 ст 286 УК РФ

Часть 3 рассматриваемой статьи содержит определённый перечень обстоятельств, наличие которых предполагает более строгую ответственность:

1. Пострадавшему угрожали насилием или оно было применено к нему. Вред здоровью человека, покушение на его свободную волю относится к более опасным преступлениям. Угроза насилия должна быть реальной. Пострадавший человек должен был осознавать вероятность применения к нему определённого противоправного воздействия.
2. Деяние было сопряжено с использованием оружия или иных средств, применяемых спецподразделениями. Указанными предметами располагают, например, сотрудники полиции. К подобным средствам относятся наручники, водомёты и бронемашины, служебные собаки, резиновые дубинки и прочее. Случаи применения такого рода приспособлений строго регламентированы законодательством.
3. Наступили тяжкие последствия. Это может быть крупная производственная авария, остановка производства на большой срок, покушение на жизнь человека, причинение смерти по неосторожности.

Деятельность государственных служащих строго регламентирована законодательными актами и внутренними документами (приказами, инструкциями и т.д.). Нормы их обязательны для исполнения в любой ситуации.

Смотрите видео, в котором рассматривается конкретный пример превышения должностных полномочий: