Росреестр — полномочия и функции организации

В целях упрощения регистрации недвижимости был создан Росреестр, по-другому называемый Федеральной службой кадастра и картографии.

Это государственная организация, в ведении которой находятся многие вопросы, касающиеся учёта объектов недвижимости, прав субъектов на них и сделок, заключённых между ними.

Разберём далее, как образовалось данное ведомство, с какой целью, и какие функции на него возложены.

Оглавление:

• Что такое Росреестр и чем он занимается
• Функции и задачи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии
• Руководство и структура Центрального аппарата
• Подведомственные организации

Что такое Росреестр и чем он занимается

Росреестр является государственным ведомством, в задачи которого входит:

1. Госрегистрация прав субъектов (юридических и частных лиц) на недвижимость.
2. Учёт всех сделок, касающихся приобретения и отторжения недвижимого имущества (наследования, купли-продажи, аренды и т.п.).

Это касается как коммерческих, так и жилых объектов.

Создан Росреестр был ещё в 2004 году, для чего был издан специальный Указ, подписанный Президентом РФ. Переименован в «Федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии» был в 2008 году.

По факту, данный орган исполнительной власти объединил в себе три, ранее независимых друг от друга ведомства:

1. Федеральная регистрационная служба (иначе – Росрегистрация). Это был орган, являющийся прямым предшественником Росреестра.
2. Федеральное агентство геодезии и картографии (Роскартография).
3. Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости (Роснедвижимость).

 
Две последние инстанции были упразднены уже с 1-го марта 2009 года, а их функции переданы Росреестру. В результате проведённой реформы многие процессы были упрощены.

К примеру:

• выдача и восстановление документации на недвижимость;
• проведение сделок с недвижимостью;
• регистрация объектов, полученных по праву наследования;
• постановка земельных участков на кадастровый учёт и пр.

 
Если ранее все эти операции требовали посещение, сбор и подачу документации в трёх разных инстанциях (которые в пределах населённого пункта могли находиться на разном расстоянии друг от друга, что ещё более осложняло процесс), то теперь вся процедура проводилась в единственном отделении. А повсеместное распространение МФЦ ещё более упростило людям жизнь.

Функции и задачи Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии

Полномочия Росреестра определены в Положении «О федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии».

Конечный список обязанностей данного ведомства можно свести к ряду функций:

1. Контроль за землеустройством.
2. Отслеживание работы госфонда данных о недвижимом имуществе в РФ.
3. Проведение экспертиз правоустанавливающих документов, поданных в ведомство.
4. Регистрация всех сделок с недвижимостью, учёт лиц, владеющих объектами (приём и рассмотрение документов, выдача свидетельств и т.п.).
5. Ведение Единого госреестра прав на недвижимость и сделок с ней.
6. Создание и внесение изменений в госкадастр недвижимости и госреестр кадастровых инженеров (плюс – саморегулируемых организаций, осуществляющих оценку объектов).
7. Проведение мониторинга ЗУ (кроме земель с/х назначения).
8. Предоставление сведений о зарегистрированных объектах и их собственниках по запросу граждан и уполномоченных лиц.
9. Лицензирование деятельности, касающейся недвижимого имущества (геодезической, картографической и т.п.).
10. Организация государственной кадастровой оценки ЗУ.
11. Ведение топографических карт и планов различного формата.
12. Создание, ведение и контроль за местными отделениями Росреестра.
13. Ведение и обновление сведений в информационных системах (как бумажных архивов, так и электронных баз данных).

 
Специфика работы сотрудников Росреестра обязывает их при необходимости организовывать выездные приёмы в населённых пунктах по запросу жителей. Для удобства постановки на учёт и получения сведений об интересующей недвижимости был создан сайт Росреестра.

В итоге, помимо регистрации, хранения информации постановки на учёт и выдачи правоустанавливающих документов, данная инстанция ещё выступает в качестве лицензирующего органа.

Стоимость платных услуг составляется в соответствии с положениями ГК, ЗК и НК РФ.

Руководство и структура Центрального аппарата

Структура организации состоит из:

1. Центрального (главного отделения, расположенного в Москве).
2. Территориальных подразделений, осуществляющих деятельность в рамках конкретных населённых пунктов.

Главными уполномоченными лицами в Центральном отделении Росреестра являются:

1. Руководитель, который назначается Правительством РФ. Представить кандидата к должности может глава Минэкономразвития.
2. Руководитель определяет количество своих заместителей и помощников. Они также назначаются главой Минэкономразвития, но по представлению самого руководителя Росреестра.

 
Центральный аппарат включает в себя отделы, которые занимаются разными, узконаправленными задачами:

• общим, материально-техническим и правовым обеспечением;
• финансовым обеспечением;
• персоналом организации;
• защитой гостайны;
• мониторингом и контролем за недвижимыми объектами;
• землеустройством и кадастровой оценкой;
• осуществлением геодезической экспертизы, ведением картографии;
• регистрации прав собственников и ведением единой базы данных правообладателей;
• эксплуатацией информационных систем и техники;
• земельным надзором;
• контроль и надзор за саморегулируемыми организациями;
• предоставление сведений о собственниках и недвижимом имуществе.

 
Структура и количество должностных лиц в территориальных подразделениях определяется в локальных нормативно-правовых актах, а также исходя из конкретных условий деятельности (размер населённого пункта, в пределах которого осуществляются полномочия, условий рынка недвижимости и т.п.).

Подведомственные организации

В подчинении у Росреестра находятся:

1. Федеральная кадастровая палата Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии. Благодаря ей Росреестр осуществляет свои функции по регистрации, постановки на учёт недвижимости, сделок с ней и новых владельцев.
2. Федеральный научно-технический центр геодезии, картографии и инфраструктуры пространственных данных. Она занимается преимущественно разработкой мер по улучшению отрасли.

В особых случаях Росреестр осуществляет свою деятельность совместно с иными властными и общественными структурами, компетенции которых были затронуты, а также при согласовании с отдельными хозяйствующими субъектами.

Тесное взаимодействие Федеральная служба государственной регистрации кадастра и картографии осуществляет с несколькими Министерствами:

• образования и науки;
• обороны;
• сельского хозяйства;
• связи и массовых коммуникаций и т.д.

 
Отметим, что сам Росреестр контролируется и отчитывается перед Минэкономразвития РФ. До 2008 года он подчинялся Министерству Юстиции.